泉州市豐澤區人民政府工作報告
——2023年12月27日在泉州市豐澤區
第六屆人民代表大會第三次會議上
泉州市豐澤區人民政府區長 林清伏
各位代表:
現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來,區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,深入實施省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動、市委“強產業、興城市”雙輪驅動,扎實推進“1+3+2”“5610”專項行動,迎難而上、砥礪前行,交出了一份沉甸甸的答卷。
這一年,我們大拼經濟,圍繞“三個一萬畝”,啟動高端服務業、龍頭企業等八個倍增計劃,地區生產總值突破900億元、增長6%(預計數,下同),社會消費品零售總額增長7%,一般公共預算總收入增長9.2%,金融存貸款余額增長10.9%,各項主要經濟指標逐月、逐季向好。
這一年,我們大拼項目,簽約落地中建科工、中建三局、中水十六局、河鋼集團等世界500強和央企9家,在建工地塔吊425臺、增長2.8倍,首次獲得全省項目工作正向激勵。
這一年,我們大拼園區,泉州數字經濟產業園列入全省人工智能產業園三大園區,規劃工業用地拓展4倍、達4230畝;海絲中央法務區泉州片區列入全省三大園區,首創金融糾紛一體化調處模式入選全國改革典型案例。
這一年,我們大拼城建,對標“國內一流、省內領先”建設中央商務區和中央活力區,新注冊企業是過去十年的2倍,未來將集聚白領10萬人,群眾翹首以盼的金嶼大橋、百崎大橋開工建設,環灣新城加速崛起。
這一年,我們大拼民生,把80%支出用于民生領域,新增優質學位4320個,正骨醫院北峰院區即將投用,平穩解決12個超十年的征遷遺留問題、近萬名群眾圓了安居夢。
主要做了以下幾方面工作。
(一)擴投資、強實體,“穩”的基礎更加鞏固。項目攻堅有力。開展“項目奮戰年”活動,獲批專項債20.3億元,動建38個項目,竣工27個項目,99個在建重點項目完成投資229.7億元,制造業投資增長109.7%、全市第一。實施“抓開放招商促項目落地”“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動,成立異地招商聯絡處6個,聘任招商大使41名,簽約正式合同項目152個、總投資超1300億元,推動龍頭企業增資擴產12億元,充分證明廣大投資者對豐澤的發展前景長期看好。刺激消費有方。攜手各大商圈舉辦促消費活動近百場,發放消費券5000萬元、撬動消費超18億元,網絡零售額增長10.5%。精心打造“這YOUNG的豐澤,這YOUNG的夜”系列品牌,培育東海有風、鹿嶼集市等10個夜經濟示范區,“蟳埔·簪花圍”話題點擊量超20億次,全區接待游客超1千萬人次,旅游收入增速超50%。著力穩外資穩外貿,組織企業海外搶單,對RCEP市場出口額增長24.6%,合同外資增長26.6%,東??缇?/font>電商生態圈獲評國家電子商務示范基地。助企紓困有為。全面落實穩經濟一攬子政策,推動2.7萬家企業注冊“政策找企”平臺,為市場主體減負11.3億元,新增經營主體2.4萬戶、總量達19.3萬戶。開展“千名干部走千企”“百名警長、法官、檢察官進百企”活動,舉行政企晚餐會26場,幫助企業解決問題568個。加大市場主體培育力度,7家企業入圍泉州民企100強,藍深環保在新三板掛牌上市,新增納統企業366家。區屬兩大國企資產總額、營業收入實現穩步增長。豐澤的經濟在多重壓力下穩住了基本盤,展現出強大韌性和巨大潛能。
(二)抓創新、促轉型,“進”的動能更加強勁。創新要素集群集聚。全力抓創新促應用,泉州工程機械產業技術創新研究院等4個科創平臺落地建設,申報國家級高新技術企業145家,新增省級科技小巨人企業10家、創新型中小企業62家,匹克入選全國民營企業發明專利500強,全區技術合同交易金額增長155%、全市第一。加快綠色數字技改,實施重點技改項目21個、完成投資13.9億元,推動60家企業“上云上平臺”,規上高技術產業增加值增長63.3%。實施“涌泉潤澤”行動,新增省級博士后創新實踐基地2家,引進培養高技能人才263人、高層次人才441人,吸引來豐留豐大學生1.9萬人。專業園區成型成勢。泉州數字經濟產業園完成投資19.2億元、超序時26.8%,新建標準廠房50萬平方米,機器人產業園全面投產,簽約項目36個、總投資230億元。泉州建筑服務產業園成功舉辦首屆泉州建筑產業節,改造提升樓宇7.4萬平方米,新增施工總承包一級資質企業3家,實現稅收5500萬元。海絲中央法務區入駐法務機構262家,金融糾紛一體化調處中心成功調處案件4.01萬件、總標的金額28.7億元。知創產業園新入駐高端知識產權機構12家,專利審查授權時間最快縮短到3天,知創大廈主體封頂。現代產業領先領跑。數字經濟加速集聚,入選全省數字經濟領域創新企業12家、全市最多,獲評省級“未來獨角獸”企業1家、實現零的突破,數字經濟規模占GDP比重達66.5%、全市第一。高端服務業表現亮眼,引進品牌首店12家,新增泉州現代服務業重點企業28家、全市最多。影視產業迅速興起,全市率先成立影視服務中心,北京影視文化專場推介會簽約項目51個、總投資186億元。金融“活水”持續賦能,設立泉州中小微企業融資促進中心,組建股權投資基金20億元,新增基金類、類金融機構59家,海絲基金小鎮管理規模突破300億元。與順昌縣共建的順豐高新技術產業園產值、稅收增速均超20%。豐澤的產業沖刺新賽道、積蓄新動能,沿著量質齊升的發展軌道闊步前行。
(三)提品質、優環境,“美”的形態更加彰顯。城市建設打造精品。獲批成片開發2400畝,302個城市提品質項目完成投資168.3億元。深化“抓征遷交凈地”專項行動,全面推行模擬征收、房票安置模式,房屋征收110萬平方米、占全市近一半,土地征收2412畝。完成18個老舊小區改造、惠及群眾7440戶,“拆墻并院”案例獲省市推廣。中央商務區開業運營海星商業生活街區,新租售寫字樓9萬平方米,新入駐白領1萬人,稅收增長30.9%。中央活力區開展城市設計國際招標,蝴蝶灣全面啟動建設。城市管理謀求精細。建成“黨建+”鄰里中心36個,打造城市基層治理示范片區8個,入選全國先進典型社區案例2個。加快布局數字基礎設施,新增“24小時微車管所”4個,建成5G基站1400個。城區交通持續改善,新增停車泊位900個、汽車充電樁256個,打通“斷頭路”3條。創成省級生活垃圾分類示范區,改造垃圾分類亭366座。新建農貿市場3個。處置“兩違” 5414平方米、違法圖斑1984平方米。城市環境邁向精致。全力推動中央第三輪生態環保督察反饋問題邊督邊改、立行立改。實施大氣污染精準治理減排項目6個,空氣質量優良天數比例97%。實施舊城管網改造等七大行動,新建改造污水管網50公里,整治水質較差和不穩定排口480個,集中式飲用水水源地達標率保持100%,國控蟳埔斷面水質穩定達標。完成互花米草除治任務以及1034畝灘涂生態修復。實施“綠滿泉城”“照明提升”行動,新建口袋公園10個,新增綠地5.1公頃,點亮沿江樓宇26棟,群眾轉角就能遇見美。廣大新老豐澤人在這片沃土上實現“有家有業有同行、有詩有畫有遠方”。
(四)辦實事、惠民生,“暖”的感受更加真切。社會保障托底利民。完成55件民生實事以及2個人大代表票決的重大民生項目。打好就業創業組合拳,為2.87萬家企業減免失業保險費9135萬元,大中專畢業生創業省級資助項目數量及金額均居全市第一,新增就業2.2萬人。保障農民工工資支付工作連續五年獲得全市考核“A”檔,東海街道獲評全國工作突出基層勞動人事爭議調解組織。區社會福利中心主體竣工,發放各類救助金1400萬元,建成省級無障礙設施樣板項目,新增保障性租賃住房969套。優化“一老一幼”服務,新建長者食堂3個,完成特殊困難老年人家庭適老化改造609戶,新增普惠托育機構5家。社會事業提質惠民。教育經費投入9.22億元、增長5 %,新改擴建中小學7所,2個項目獲評國家級基礎教育教學成果獎,城東中學入列第二批省級示范性普通高中,省級示范性幼兒園增至8所,4所學校入選省市課后服務工作典型案例,小學午休“一鍵躺睡”做法獲央視報道,高考本科達線率87.3%。北峰街道社區衛生服務中心項目主體封頂,泉秀街道社區衛生服務中心通過省級社區醫院建設評估,新增省級精品中醫館、中醫藥文化宣傳教育基地各1家。區圖書館獲評全省新時代特色文藝示范基地,舉辦世界旅游小姐大賽、國際兒童時尚周、蟳埔民俗文化節、泉州啤酒文化節等各類文體活動600余場,新建口袋體育公園20個,新增國家級體育后備人才基地2個。社會治理高效安民。成功應對登陸泉州的最強臺風“杜蘇芮”,及時轉移5600名危險區域群眾,僅3天經濟社會秩序恢復正常。打造安全生產標準化提升2.0版本,連續五年獲評全市安全生產目標責任優秀單位,安全生產形勢保持穩定。完成地質災害隱患點治理4處。嚴格落實糧食安全責任制,完成糧食生產面積730畝、產量250噸。食品藥品安全形勢穩定可控。銀行業不良貸款率控制在0.86%。穩妥化解信訪積案243件、化解率達98%。常態化推進掃黑除惡斗爭,刑事警情和電詐警情下降幅度居全市前列。國防動員、退役軍人、雙擁、民族宗教、檔案、供銷、工會、共青團、婦聯、慈善、紅十字等事業取得新成效。豐澤的社會安定、生活安寧,群眾日子一年更比一年好。
(五)轉作風、樹形象,“干”的氛圍更加濃厚。扎實開展主題教育,引導廣大黨員學思想、強黨性、重實踐、建新功,切實把“兩個確立”的政治成果轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺。建立重點工作定期調度機制,成立“大抓落實、狠抓落實”督導領導小組,協調解決重難點問題352項,榮獲市級以上榮譽表彰46項。組建教育、衛健、金融等紅色矩陣12個,構建各行業各領域黨建互幫互學、共創共贏的工作新格局。主動接受人大監督和政協監督,高質量辦理人大代表建議130件、政協提案132件,行政機關負責人出庭應訴率持續上升,建成全省首個全過程人民民主實踐基地。深化“營商環境持續提升”專項行動,全省首創“AI+審批”全智能服務、政務視頻辦服務,“一件事一次辦”事項辦件率達100%,工程建設項目審批時限壓縮50%以上。12345熱線訴求辦理滿意率達99.7%。加強廉潔政府建設,毫不松懈糾治“四風”,政府作風持續轉變。
各位代表!過去一年的成績來之不易,是擼起袖子干出來的,是揮灑汗水拼出來的,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于區委的正確領導,離不開全區人民的奮力拼搏,每個人都出了力,每個人都了不起。在這里,我代表區政府向全區人民,向各位老領導、老同志,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向駐區單位、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員,向所有關心支持豐澤發展的海內外朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們清醒認識到,發展還面臨不少問題和挑戰。一是工業企業連續外遷,高端服務業、高科技產業、高端人才等集聚效應不夠凸顯。二是中心城區首位度不高,教育、醫療、養老等公共服務還不夠優質均衡。三是安全生產、社會治理等領域仍有不少短板。四是生態環境治理還有“硬骨頭”要啃,特別是污水綜合治理任重道遠。五是個別干部作風和能力跟不上現代化建設要求,營商環境還需持續優化。對于這些問題,我們正采取一系列措施加以解決,今后還將加大工作力度。
二、全力做好2024年工作
2024年是新中國成立75周年,也是推進“十四五”規劃的重要一年。政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌高質量發展和高水平安全,創新和發展“晉江經驗”,堅持以產興城、以城促產,接續實施“抓項目、促發展”“5610”等系列專項行動,全力推進產業升級、城市建設、改革開放、民生補短,奮力建設“五城五區”、21世紀“海絲名城”核心區。
經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6%以上;工業增加值增長2.5%,第三產業增加值增長6.5%;一般公共預算總收入增長9%,地方一般公共預算收入增長9%;固定資產投資增長8%;社會消費品零售總額增長6.5%,居民人均可支配收入與全區生產總值基本同步增長。重點抓好“12345”:
(一)圍繞“一個中心”,推動實體經濟提級增效
堅持以經濟建設為中心,發揮民營經濟主力軍作用,力促工業回歸、三產做強,發展高端、時尚、有活力的現代都市經濟。
增強數字經濟競爭力。實施“綠色數字技改”專項行動,加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統產業數字化轉型、智能化改造,抓好重點技改項目10個以上,帶動60家企業上云,打造一批智能工廠、數字車間、工業互聯網示范平臺。前瞻布局物聯網、人工智能、元宇宙等未來產業,推動聯通智慧輕工軍團、河鋼數字增材制造基地等項目投產達效,力爭數字經濟核心產業增加值增長10%以上。拓展“智慧豐澤”功能,圍繞出行、教育、醫療、就業等與群眾息息相關的領域,培育一批務實可感的標志性應用場景。
增強現代服務業引領力。加快建設區域金融中心,差異化提升金融街、海絲基金小鎮等載體,大力引進持牌金融機構,建立首貸服務中心,推動股權投資基金發展,支持后備企業加快上市步伐。加快做強海絲中央法務區,完善國際貿易、資本市場、企業合規等全鏈條服務體系。啟動建設福建(泉州)工業設計城,培育一批工業設計師、工業設計中心,承辦各類工業設計大賽。做優總部經濟、樓宇經濟,構建“樓宇+產業+運營”發展新模式,打造特色化、專業化樓宇20座以上。鼓勵發展養老、托育、健康、家政、物業等高品質生活性服務業。
增強有效投資支撐力。堅持項目為王、招商為要,營造“天下資本投豐澤、投資興業在豐澤”的生動局面。強化“要素跟著項目走”保障機制,集中力量推進142個重點項目、年度投資238.6億元,開工項目32個、竣工項目30個以上。用好政策性金融工具、專項債,謀劃儲備項目總投資1000億元以上。組團攻堅金崎、后渚蓮垵、金鳳嶼等5個征遷項目,確保按時交凈地。加強產業鏈招商、基金招商、資本招商,重點引進具有龍頭引領、造血強鏈功能的上下游產業項目,力爭簽約150個、總投資1000億元以上,落地轉化率超80%;推動龍頭企業增資擴產,培育一批有根的產業、有根的企業、有根的企業家。
增強營商環境吸引力。突出一視同仁、公平可預期,著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推進民營經濟發展“八個倍增計劃”,依法保護民營企業合法權益,積極構建親清新型政商關系,心底無私、光明磊落與企業家打交道、交朋友。完善政企溝通聯系機制,“一鏈一策”“一企一策”幫助協調解決問題,擴大政策免申即享范圍,“一件事”套餐集成化辦件量提升至50%以上,推動“拿地即開工”成為常態。實施“培優扶強龍頭企業”行動,新增市級龍頭企業25家、納統企業300家以上。接續實施國企做大做強三年行動,力爭對接合作項目超150億元、營收規模超90億元。做好第五次全國經濟普查工作。
(二)激活“兩大市場”,推動內外循環提優蓄勢
泉州是國潮品牌之都。豐澤作為中心城區,對內要服務全市消費升級,對外要助力好貨出圈出海,努力讓廣大市民盡享美好生活。
更實舉措刺激內需消費。啟動酒店住宿業高質量發展三年行動,力促喜來登、悅華、榮譽等高端酒店開業運營,引進一批奢侈酒店、精品酒店。辦好“購物節”“時尚周”“音樂季”等系列主題活動,加快建設新能源汽車城市會客廳,鼓勵汽車、家居、家電等大宗商品消費,積極培育平臺經濟、共享經濟、首發經濟、國貨“潮品”等新的消費增長點。加快10大消費商圈、10個夜經濟集聚區業態提升和品牌培育,新建1條商業休閑示范街區,加快打造一刻鐘便民生活服務圈,讓煙火氣更旺、生活味更濃。
更大力度穩外貿穩外資。依托中歐班列、泉州至俄羅斯遠東航線,加快拓展RCEP成員國等新興市場,推動企業“抱團出海”,擴大關鍵零部件、優質消費品等出口,培育自營出口企業10家以上。積極發展跨境電商、海外倉等新業態,做強東??缇畴娚躺鷳B圈,搭建“買全球、賣全球”交易平臺。搶抓全球產業鏈重組機遇,實際利用外資增長10%以上。持續開展涉僑招商引智,更好發揮僑界青年聯合會作用,讓僑的文章越寫越精彩。深化與臺港澳交流合作,吸引更多鄉賢、企業家來豐澤走親訪友做生意。
(三)強化“三大支撐”,推動區域發展提速進位
作為中心城區,我們的創新更前沿、人才更集中、載體更高端,要全力把這些獨特的優勢,轉化為高質量發展的勝勢。
以科技創新增動能。豐澤高質量發展的出路在創新,要把創新嵌入產業發展各領域各環節,打通科技強到產業強、經濟強的通道。完善“政府+企業+社會”多元長期穩定投入機制,支持福建(泉州)先進制造技術研究院、吉工工程機械研究院等大院大所建實建強、早出成果,引進科研大院名所、新型研發機構、眾創空間5個以上。加快建設泉州專精特新園區,新增省級專精特新企業5家以上,力爭國家高新技術企業達400家。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,支持建設中小試基地,促進更多科技成果就地轉化。建好知創產業園,投用知創大廈,爭創國家知識產權服務業高質量集聚發展示范區。設立天使基金、產業基金,為科創企業騰飛插上“金翅膀”。
以高端人才聚勢能。豐澤高質量發展的基礎在人才,要把招賢引才之門敞得更開。建好人力資源服務“一區多園”,引進高端人力資源服務機構,吸引高水平創新團隊、高校優秀畢業生集聚創新創業。推進職普融通、產教融合、科教融匯,爭取落地全國機器人產業人才培訓基地,培養更多應用型人才和產業工人,職業技能培訓6000人次以上。支持產業園區及重點企業開展人才自主認定,新認定高層次人才300名以上。完善人才服務體系,加快人才公寓建設,在薪酬、住房、子女教育、父母養老等方面給予優厚待遇,讓各類人才與豐澤雙向奔赴、彼此成就。
以優質載體提效能。豐澤高質量發展的關鍵在載體,要縱深推進“筑巢引鳳”,讓“項目等地”變為“地等項目”。緊盯10大產業社區,高標準推進建設、招商、運營,打造“飄著咖啡香”的產業園。泉州數字經濟產業園要加快工業互聯網、智能制造、數字貿易等專業園區建成招商,開工三期項目,新增標準廠房55萬平方米;泉州建筑服務產業園要力爭入駐企業超350家,完成產值30億元以上;推進北峰、潯美、南埔山等工業園區空間規劃、產業規劃、發展規劃,啟動成熟區域標準化建設。堅持以畝均論英雄、以平方核效益,打好“政企合作、收儲改造、企業自改”組合拳,盤活低效用地1200畝以上。
(四)聚焦“四大品質”,推動城市形象提檔升級
廣大市民對自己的城市愛之深、責之切。作為環灣主中心,要對標一流、后來居上,打造讓人驚艷的一流現代城區,讓我們的家園“建筑是可閱讀的、街道是可漫步的、城市是有溫度的”。
做強城市功能品質。主動融入中心市區一體化建設,統籌推進東海、城東、北峰、刺桐組團開發改造,打造一批百年工程和標志片區。泉州中央商務區要提速建設海絲金融中心、東海投資大廈等項目,完善周邊交通路網、商務配套設施,吸引更多金融、商務業態入駐,打造高端服務業集聚區。泉州中央活力區要加快建設蝴蝶灣、海絲大道、泉州五中海絲校區、泉州實驗小學東海分校等項目,推動頭部企業入駐,打造城市“會客廳”。西華洋片區要啟動9個總投資約18億元的項目,加快建設泉州師院附小、培元中學分校等項目,完成市政道路二期工程,打造城市更新示范樣板。南埔山片區要加快建設泉州五中華大分校、泉州師院附屬小學華大分校,完善南埔山公園等配套,打造高品質公園社區。
做優城市居住品質。探索“政府主導、國企先行、市場參與”的城市更新模式,推進老舊小區、老舊街區、城中村整體改造提升,完善已改造老舊小區長效管理機制,打造一批完整社區樣板。優化內外通道銜接,提速建設金嶼大橋、百崎大橋,力促中環城快速路、晉江通道等項目開工,完成通港東街快捷化改造工程,推進智慧停車平臺、充電樁建設,新增公共停車位500個以上,打通一批“斷頭路”。開展新一輪夜景亮化工程,用光說話、用光講故事。加強城區精細化管理,完善生活垃圾全鏈條治理體系,開展背街小巷、占道經營、亂搭亂建等專項整治,改造7個農貿市場,讓家園更精致、更溫馨。
做美城市生態品質。人不負青山,青山定不負人,只要我們持續用力、久久為功,豐澤的綠水青山必將展現更美景象。堅決抓好第三輪中央生態環保督察反饋問題整改銷號。打好碧水保衛戰,滾動實施總投資62億元的水環境綜合治理項目,全面消除管網空白區,常態化排查整治排污口,污水收集率提升到66%以上,蟳埔斷面年均水質穩定達到Ⅲ類,讓魚翔淺底、水清岸綠常在。打好藍天保衛戰,強化大氣污染聯防聯治,推動餐飲油煙、揚塵污染全過程治理。打好凈土保衛戰,強化建設用地、農用地等土壤污染防治,確保污染地塊100%安全利用。推進廢棄礦山生態修復,嚴厲打擊非法采礦行為。鞏固互花米草治理成果。通過見縫插綠、拆改騰退,建設一批口袋公園、袖珍綠地,讓市民推窗見綠、出門進園、行路享蔭、四季賞花。
做深城市文化品質。拓展新時代文明實踐中心建設,推動圖書館、藝術館、公共文化中心等錯時延時開放,新建一批新型公共文化空間。加強江口碼頭、真武廟等文化遺產保護利用,持續打造蟳埔女、南少林、海絲三大文化品牌,規劃建設鄉村博物館,讓城市留住記憶、烙下鄉愁。推動文旅融合發展,抓好濱海浪漫線、蟳埔民俗文化村等30個項目,完善“吃住行游購娛”全鏈條服務配套,打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。做強動漫、影視、電競等文創產業,推動影視文化產業園高質量發展。
(五)順應“五大期盼”,推動民生福祉提標擴面
群眾“盼的事”就是政府“干的事”,該花在民生上的錢一分都不能省,該給老百姓辦的事再難也要辦好,切實用群眾口碑稱準政績斤兩。
讓群眾享有更滿意的教育資源。教育是國之大計,再怎么重視都不為過,必須把娃娃的事辦好、把祖國的未來培養好。落實一般公共預算教育支出“兩個只增不減”。提速建設鶴山小學、泉州九中城東校區等9所學校,新增學位1萬個。推進學前教育普惠發展、義務教育優質均衡、高中階段整體提升,打造6個“名優校+”教育共同體,新認定3所省級義務教育管理標準化和教改基地學校。深化與華僑大學、泉州師院等轄區高校合作,提升做強職業教育,推動校企精準對接、精準育人,大力發展校友經濟。發揮獎教基金作用,營造尊師重教濃厚氛圍。加強師德師風建設,深化“五名”培育工程,健全“雙減”長效機制,引導規范民辦教育發展,持續擦亮教育強區品牌。
讓群眾享有更優質的醫療健康。推進醫療資源擴容下沉、均衡布局,啟動疾控中心二期、東海街道社區衛生服務中心二期項目,動建華大衛生服務中心,建成東海、北峰、城東街道社區衛生服務中心新院區。加強社區衛生機構與二級以上公立醫院合作共建,重點人群家庭醫生簽約率達73%以上,持續做好全國基層中醫藥工作示范區、國家慢性病綜合防控示范區建設。深入開展愛國衛生運動。深化體衛融合,廣泛開展全民健身活動,辦好一批區域精品賽事。
讓群眾享有更可靠的民生保障。認真辦好57項為民辦實事項目。促進大學生、退役軍人、農民工等重點群體“好就業、就好業”,建設一批零工市場(驛站),新增就業2.2萬人以上。擴大社會保險覆蓋面,力爭醫療保險參保率達96%。發展社會救助、慈善、殘疾人等福利事業,投用區社會福利中心。支持剛性和改善性購房需求,加快5個安商房項目建設,新籌建保障性租賃住房965套,讓更多群眾住有所居、居有所安。構建全齡友好社會,發展銀發經濟,推廣社區嵌入式養老服務模式,升級養老服務中心、長者食堂10個以上,新建普惠托位180個,營造老幼“代際融合”生活場景。積極推動與建寧縣山海協作,促進產業互補、資源共享、市場共贏。
讓群眾享有更溫馨的基層服務。推動三級社會治理中心實戰化運行,拓展“黨建+”鄰里中心功能,深化“五社聯動”,提升12345政務服務熱線質效,打通服務群眾“最后一公里”。高效辦理初信初訪問題,消化信訪積案。做好國防動員、退役軍人服務保障工作,爭創全省雙擁模范城“八連冠”。依法管理宗教事務。強化紅色矩陣高效協調聯動,支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用,打造共建、共治、共享的社會治理格局。
讓群眾享有更安全的社會環境。時刻以戰戰兢兢、如履薄冰的態度,擰緊安全生產責任鏈條,抓好道路交通、建筑施工、自建房、消防、城鎮燃氣等重點領域隱患排查整治,推動安全生產標準化創建向中小微工業企業、商貿企業延伸,堅決防范遏制較大及以上事故發生。全面落實糧食安全責任制,完成市級下達糧食生產目標任務。加強食品藥品全鏈條監管,持續治理“餐桌污染”,守護群眾“舌尖上的安全”。穩妥化解地方政府隱性債務、金融、房地產等領域風險,堅決守住不發生區域性系統性風險底線。常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪活動。
三、全面加強政府自身建設
打鐵還需自身硬。我們要始終牢記“三個務必”,把使命放在心上,把責任扛在肩上,努力建設人民滿意的服務型政府。
堅持把講政治作為第一要求。落實“第一議題”制度,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固主題教育成果,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,確保上級黨委政府和區委的決策部署落地生根、開花結果,讓最講黨性、最講政治、最講忠誠在政府系統蔚然成風。
堅持把興法治作為第一保障。自覺接受人大監督、政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,加強審計監督、統計監督,深化政務公開,全面推進嚴格規范公正文明執法,深化“八五”普法,讓依法依規、公開透明、公平公正在政府系統蔚然成風。
堅持把重實干作為第一導向。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優良作風,切實增強“八項本領”、提高“七種能力”,大抓落實,狠抓落實,說一件、干一件、成一件,讓擔當盡責、真抓實干、敢闖敢試在政府系統蔚然成風。
堅持把守廉潔作為第一防線。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾“四風”、樹新風,嚴控非剛性、非急需支出,嚴管資金密集、資源富集領域風險,讓廉潔用權、干凈干事、甘于奉獻在政府系統蔚然成風。
各位代表,豐澤人民敢拼會贏,豐澤干部擔當務實,豐澤發展前景廣闊。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,知責于心、擔責于身、履責于行,奮力干出一番新事業、闖出一片新天地、交出一份新答卷,為譜寫更加精彩的中國式現代化豐澤篇章而努力奮斗!
讓我們一起向前進,一起向未來!
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