各街道辦事處，區直有關單位，各園區管委會：

　　經區政府同意，現將《豐澤區“泉心泉意”服務企業若干舉措（第一批）》印發給你們，請認真組織實施。

　　                  泉州市豐澤區人民政府辦公室

　　                      2023年4月10日       

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　　豐澤區“泉心泉意”服務企業若干舉措

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　　為貫徹落實省委、市委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，根據《豐澤區激勵“干部敢為、企業敢干” 打造一流營商環境專項行動方案》，現制定推出第一批服務企業若干舉措。

　　一、推進建筑工程施工許可申辦

　　在建設單位已取得《多評合一聯合審查初步意見》且無涉及總平布置調整的情況下，探索“樁基先行”，先予辦理樁基工程施工許可證，推動項目提前開工至少一個月。

　　牽頭單位：區住建局

　　二、降低政府采購履約保證金收取比例

　　在取消收取政府采購投標保證金基礎上，允許企業自主選擇以電子保函等非現金形式繳納履約保證金，繳納比例原則上不高于合同金額的2%。

　　牽頭單位：區財政局

　　責任單位：區直有關單位

　　三、促進入駐園區企業增產增效

　　降低入園企業租金成本，結合企業績效綜合評定給予最高不超24個月的免租金支持。鼓勵入園企業上新設備，對技改投資給予補助。支持企業提升發展，實行入園企業營收首超獎勵。加大金融服務與支持，實行入園企業基金賦能等政策。

　　牽頭單位：區工信科技局、財政局

　　責任單位：各園區主管部門，區金融局，各街道辦事處，區屬國有企業

　　四、實行全區環評審批減時增效

　　堅持“無事不擾”與“服務到家”相結合，對符合生態環境保護要求的重點項目，實行即到即受理、即受理即評估，進一步壓縮審批時間。

　　牽頭單位：豐澤生態環境局

　　五、推行企業“開門即接電”服務

　　推廣先導式辦電，將辦電服務前移至企業開辦環節；依據城區規劃，統籌土地儲備與電網配套同步規劃、建設，按照政企共同分擔機制將配套電網建設延伸至企業用地紅線，實現10kV用電紅線外零成本接入。

　　牽頭單位：城區供電服務中心

　　六、水土保持方案審批簡化為備案

　　持續深化推進工業、產業園區水土保持區域評估工作，園區內企業項目水土保持方案由審批簡化為登記表備案。

　　牽頭單位：區農業農村和水利局

　　七、推行工程建設項目全流程網辦

　　配合市級部門推行工程建設項目全流程在線審批，為企業提供多數字證書的兼容互認及統一的電子簽章應用服務，實現相同申請材料只需提交1次，從申請受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

　　牽頭單位：區工改辦

　　責任單位：區發改局、自然資源局、住建局、行政服務中心管委會，區工改領導小組各成員單位

　　八、推動惠企政策加速直達

　　依托市惠企政策直達兌現平臺，配合推廣工信領域“政策找企”應用，打通工商企業登記信息和公共信用信息的數據共享應用，實現惠企政策與企業的自動匹配、精準推送，變企業找政策為政策找企業，惠企政策申報兌現時間在原有90天壓縮到45天的基礎上再減少15%。

　　牽頭單位：區工信科技局、發改局、財政局，區稅務局

　　責任單位：區直有關單位

　　九、為企業提供更加高效、便捷的法律服務

　　充分發揮轄區律師資源優勢，依托海絲中央法務區法治服務中心、豐澤區公共法律服務中心、“12348”公共法律服務熱線、豐澤區“掌上公共法律服務平臺”，開展熱線援企、線上法律服務，開展“百所聯百會”活動，引導律師事務所和律師深入民營企業，開展法律講座等普法宣傳活動，為民營企業提供高效、便捷的法律咨詢服務，助推民營企業高質量發展。

　　牽頭單位：區司法局

　　責任單位：區工商聯

　　十、供水接入靠前服務

　　將供水接入服務需求表并入規劃許可申請表，建設單位取得規劃許可證后，供水企業靠前服務，在建設單位工程竣工相關驗收合格后，按照用戶申請即時開栓通水。

　　牽頭單位：區城管局，泉州市自來水有限公司

　　十一、管道燃氣接入環節簡化

　　將管道燃氣接入服務需求表并入規劃許可申請表，供氣企業提供免費咨詢服務。由外線工程項目報裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個環節，即受理、即辦理（不包括設計、施工等與用戶無關聯的時間）。

　　牽頭單位：區城管局，泉州市燃氣公司

　　十二、企業職工退休“一網通辦”

　　按照省市統一部署，積極推進企業職工退休一網通辦，實現企業職工退休辦理、社保養老金申領、醫保在職轉退休辦理和公積金退休申領等服務事項全流程網上辦理，達到企業職工辦理退休“一次申請、聯辦審批、限時辦結、結果互認”。

　　牽頭單位：區人社局

　　責任單位：醫保分局、區行政服務中心管委會

　　十三、實施“醫?；萜蟆闭呓M合

　　支持新業態從業人員參加職工醫保，對企業參保職工轉為靈活就業人員，以及未建立勞動關系的新業態從業者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵以靈活就業人員身份參加職工醫保。階段性緩繳職工醫保單位繳費，2023年1月至3月，參保企業可申請緩繳3個月職工醫保（含生育保險）單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金，參保職工醫保待遇不受影響。緩繳的職工醫保（含生育保險）單位繳費最遲于2023年6月底前補繳到位，企業可根據實際情況提前一次性或者分次補繳。

　　牽頭單位：醫保分局

　　十四、暢通企業信用修復

　　推行“事前提醒公示、審慎列異列嚴、免申自動修復、暢通修復渠道、放寬修復期限、實施容缺預審、提高修復效率、全程行政指導”八條措施，引導市場主體防范化解失信風險，督促指導企業及時糾正錯誤、更快修復信用。

　　牽頭單位：區市場監管局

　　十五、發揮共益債融資平臺作用

　　向金融機構推介重整企業以及破產企業的優質資產，促成金融機構提供共益債融資、重整投資等，化解破產管理人缺乏資金無法推進破產處置工作的困難，助力企業重整重生。

　　牽頭單位：區法院

　　責任單位：區金融局

　　十六、推動建立政務服務直達機制

　　搭建“園區＋政務”集成服務平臺，梳理涉企、民生高頻事項服務前移。采用“服務點就近受理，區級綜合審批，證照郵寄到家”的新服務模式，實現“企業辦事不出園區”“高頻民生服務不出街道”。

　　牽頭單位：區行政服務中心管委會

　　責任單位：區直有關單位

　　十七、實行評審工程網上報審

　　充分依托“智慧豐澤”建設平臺，以信息化技術手段為支撐，自主研發“豐澤區財政投資評審管理系統”，以“互聯網+”為驅動，推行工程業務網上報審。實現線上資料預審，線下業務審核，讓“數據多跑路，人員少跑腿”，提高項目報審效率。在評審各個環節壓實工作時限，在原來預算30-40個工作日的基礎上，對建設項目進行分類，壓縮審核時限。送審項目預算1000萬元以下承諾時限不超過15個工作日；1000-5000萬元承諾時限不超過20個工作日；5000萬-1億元承諾時限不超過25個工作日，1億元以上承諾時限不超過30個工作日。

　　牽頭單位：區財政局

　　責任單位：涉及工程項目評審相關單位

　　十八、創建稅費“辦問一體”可視化服務平臺

　　針對到辦稅服務廳辦理業務中“不能網上辦”“不會網上辦”“不愿網上辦”三類人群推出的非接觸式“辦問”渠道，提供更便捷、更高效、更全面的服務:高頻業務一“頻”通辦，通過對到辦稅服務廳辦理高頻次業務進行梳理優化，實現15大類非接觸式辦理清單事項266項業務的一“頻”通辦，“云窗服務”提供全程可視化更貼心的服務。

　　牽頭單位：區稅務局

　　十九、加強涉稅中介機構監管

　　一是繼續加強涉稅中介機構日常監管，讓納稅人悅享優質中介稅收服務。根據《涉稅專業服務監管辦法（試行）》及系列配套規定，輔導涉稅中介機構做好各項信息采集，夯實監管基礎。二是按照上級要求做好涉稅中介機構違法違規行為督查，引導涉稅中介機構遵守稅收法律、法規及相關稅費規定，遵守稅費專業服務業務規范。三是加強稅費中介機構政策宣傳輔導，依托涉稅中介機構專業優勢和橋梁紐帶作用“以點帶面”做好轄區納稅人的稅收政策宣傳輔導和意見建議搜集。

　　牽頭單位：區稅務局

　　二十、開展法律護航營商環境行動

　　設立“優化營商環境法治體檢中心”，為企業提供“法治體檢”，加強法律風險分析研判。豐澤法院聯合相關部門、行業協會舉辦“法治是最好的營商環境”線上線下直播講壇，引導企業合法經營、防范風險。建立企業“白名單”，為重點企業優先提供立、審、執全鏈條優質訴訟服務，推進全流程提速增效。貫徹落實區委全方位高質量發展超越“5610”專項行動要求，深入豐澤區產業龍頭企業開展“法官進百企”“一對一法律特派員”結對服務活動，定期深入訪企問需，及時回應企業司法服務訴求，提高企業依法經營能力。

　　牽頭單位：區法院 

　　二十一、優化海絲中央法務區“泉州市金融糾紛一體化調處中心”建設

　　進一步完善“泉州市金融糾紛一體化調處中心”，發揮全國首創金融機構集中催收模式優勢，強化訴前調解、訴調對接機制，提升金融糾紛訴源治理效能，進一步實現金融領域社會治理工作創新。

　　牽頭單位：區法院 

　　責任單位：區司法局

　　本措施自印發之日起施行，有效期一年，由各舉措牽頭單位解釋。